《海南自由贸易港涉税专业服务规定》11月1日起

人民网海口10月31日电 记者从国家税务总局海南省税务局获悉，《海南自由贸易港涉税专业服务规定》（以下简称《规定》）将自2025年11月1日起施行。这是全国首个规范涉税专业服务行为的地方性法规，将为海南自贸港现代服务业高质量发展提供坚实法治支撑，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

《规定》共23条，以促进涉税专业服务行业规范有序健康发展为目标，在国家管理规定基础上创新制度设计，从多方面构建完善体系。在基本框架制度方面，《规定》借鉴资产评估法、注册会计师法等法律精神，明确服务范围——在自贸港接受委托提供涉税服务的均适用本法规，涉税专业服务机构涵盖税务师事务所、会计师事务所、律师事务所、代理记账机构、专业或代理报关企业等。服务内容包含纳税申报代办、一般税务咨询等七类，其中专业税务顾问、税务合规计划、涉税鉴证、纳税情况审查属于特定涉税专业服务。

为对接国际通行规则，《规定》明确开展跨境人员涉税服务、跨境投融资便利化涉税服务等自贸港特色业务，允许境外涉税专业服务机构和人员按国家及自贸港规定参与本地服务，鼓励行业协会搭建国际化、数字化平台，推动服务衔接国际规则、加强国际交流合作。

在服务保障上，《规定》坚持管理与服务并重。借鉴国外制度经验，建立涉税专业服务信任制度，税务机关对机构和人员出具的业务报告、专业意见等予以必要诚信认可与专业信赖。同时，《规定》要求税务机关建立税务机关、行业协会、纳税人三方沟通机制，定期听取意见、解决问题、反馈信息。对信用等级较高的机构，税务机关将依托信息化平台提供批量申报、信息报送等便利；对信用优的机构和人员，实行专区、专窗、专人服务。

监管层面，《规定》构建多方合力格局。税务师行业协会需加强自律和诚信建设，发挥专业人士示范引领作用；税务机关建立以实名制为基础的信用管理与风险管理机制，对违法违规行为实施联动监管；海关则依照国家规定，对提供关税及海关代征税收相关服务的机构和人员实施监管。（李学山、刘碧波）

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