新体验 新消费 新支点——海南离岛免税新政实施

　“离岛一次，全年畅购。”11月1日，在海口国际免税城，海口市民李雪趁着周末来到这里，心仪的化妆品、香水想买就买，买了就能带走使用，购物便捷舒心，“岛民”的获得感拉满。

　　岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品；离岛免税政策享惠对象扩大到涵盖离境旅客；新增宠物用品、可随身携带的乐器等2个商品大类，免税商品品类提高至47个大类……

　　海南离岛免税新政11月1日起正式实施。全岛免税店向“新”而行，推动政策红利落地落实，惠及更多消费者，加速释放消费新潜能。

　　新体验：

　　旅客不再“想买买不了”

　　“我也能买免税品了，真是太棒了！”11月1日，在海南环岛游了几天，准备从三亚机场出境的卢先生获悉新政落地后，特意将机票改签，推迟离岛的时间，以预留足够的免税购物时间。

　　当天，他专程到三亚国际免税城，直奔珠宝商店，精心挑选购买了一款精致的戒指，还入手了几件其他珠宝。

　　对于三亚国际免税城来说，这不仅仅是新政后首个来自境外旅客的免税购物订单，更是免税店发展的历史性突破——海南日益增长的庞大出境旅客群体首次享受到离岛免税政策红利，解决了以往“想买买不了”的问题。

　　离岛免税新政明确扩大政策适用人群，将离岛免税政策享惠对象扩大到涵盖离境旅客。允许离岛且离境旅客享受离岛免税政策，这些旅客购买离岛免税商品的金额，计入其每年10万元人民币的免税购物额度，不限次数。

　　享受免税购物新体验，关乎增量扩容，还关乎存量优化。

　　海口市民李雪逛免税店的新体验来源于新政的一项规定——岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品。对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本自然年度内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类“即购即提”商品。这条新政策切实提升了“岛民”的获得感。

　　省财政厅副厅长周正介绍，以往，离岛免税政策制定了多种提货方式，比如，针对岛内居民出台了“返岛提取”的便利化措施。但无论哪种提货方式，均按照一次离岛一次购物来管理。也就是说，购物的次数与离岛的行为是挂钩的，旅客购物后乘飞机、火车、轮船离岛记为一次免税购物。此次政策优化，放宽了岛内居民购买“即购即提”商品的购物次数限制，调整为一年内一次离岛不限次数购买，这将大大提升岛内居民日常生活购物便利度。

　　新消费：

　　更多品类纳入免税清单

　　11月1日上午，于先生准备搭乘海口飞重庆的航班，在机场免税店，他碰到心仪的摄影器材，免税价949元，他毫不犹豫买下带上飞机。

　　“要是以前，在免税店根本买不到。”于先生常来海南，他知道数码摄影摄像器材以往并不在离岛免税政策规定的商品清单中。这回则是关注到新政后去选购的。

　　新政规定，在原有离岛免税45个商品大类的基础上，进一步扩大商品范围，具体包括两个方面——新增2个商品大类，即宠物用品、可随身携带的乐器；同时，新增3个商品细类，也就是调整3个大类商品范畴，增加具体商品品种，其中包括将原有“穿戴设备等电子消费产品”这一大类调整为“电子消费产品”，并在此大类内增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机等2种商品。

　　为了承接政策利好，海南离岛免税经营企业提前联系供应商，加快备货，确保第一时间上架，为广大消费者带来更加丰富的全新免税品。

　　海南日报全媒体记者注意到，三亚国际免税城还开设了新政专区，专门打造了“新政快闪店”，集中展示新增品类和优惠活动，方便大家快速了解、轻松选购。包括宠物用品、便携式乐器吉他、无人机、国产咖啡等新增商品，已于10月31日晚全部上架，保证货源充足。

　　新支点：

　　国货从海南加快出海

　　新政首日，记者实地探访海南多家离岛免税店，国货专区、潮品商店等新面孔屡见不鲜。有海岛特色的春光咖啡等本省好物，也有永丰源陶瓷餐具，以及华祥苑、中茶等茶叶品牌。

　　根据新政，服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等6类国内商品进入离岛免税店销售，退（免）增值税、消费税。此次新增6类能够展现国货风尚和海岛特色的国内商品，拓宽了国货销售范围。

　　海南打造国内国际双循环重要交汇点，免税产业支撑效能加快升级。如果说过去离岛免税政策主要聚焦进口商品的“引进来”，那么此次政策调整更加兼顾“走出去”。

　　近年来，我国的“国潮精品”“国货爆款”频繁火爆出圈，越来越受到国内外消费者的青睐。新政着力锻造新支点，加快推动形成“进口+国产”融合发展的免税业态体系，叠加离境外国游客纳入享惠主体，将有力助推国产品牌出海、提升国际影响力。

　　为了护航新政平稳落地，海关突出系统升级与联调测试，牵头完成海关监管系统、海南省公共服务平台及免税企业信息系统升级，并成功进行了多轮联调测试，目前三方系统运行稳定，满足政策实施条件。海关还主动面向企业开展政策解读和申报指导，帮助企业准确把握新政要求，提前做好运营调整。

　　海口海关副关长曹鸣表示，海关针对岛内居民“即购即提”、离境旅客购物等新场景，制定了配套监管方案，优化了现场通关流程，并调整补充了监管力量，确保政策执行规范且顺畅。同时开展了风险研判，制定了相应的风险清单和防控措施，并将加强正面宣传引导，切实维护离岛免税市场健康秩序。

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