特色立法助力地方发展

不久前，《吉林省人参产业条例》正式施行，使这一千亿级产业迈入法治化发展的新阶段。该《条例》明确要加强种质资源保护、培育区域公用品牌。事实上，通过地方法律法规的形式为特色产业护航正在成为各地的通行做法：陕西省延安市出台《延安市苹果产业高质量发展条例》鼓励培育特色品牌；云南省通过立法保护古茶树，推动生态与产业健康发展；江西省对赣南脐橙苗木生产经营实行许可管理。这些实践，体现出法治在保护特色产业方面的积极探索。

一直以来，特色产业在成长中都面临一些共性难题。最突出的是品牌侵权问题——假冒地理标志产品屡禁不止，严重损害产区声誉。同时，产业标准往往不够统一，种植、加工、流通等环节缺乏统一规范，导致产品质量参差不齐。此外，上游农户养殖户与下游加工企业信息不对称，中间环节多、成本高，农户收益有限，企业发展也受制约。

法治的优势，在于提供稳定的制度保障。相较行政措施的阶段性、市场行为的波动性，法律法规能明确权责界限、统一执法标准、建立长效机制，为产业提供稳定可预期的发展环境。立法与实践相结合，可以吸收成熟经验，也能直面现实问题，通过规范市场秩序来重建各方信心，让特色产业走得更稳、更远。

立法护航特色产业高质量发展是良好的开端。而产业真正焕发生机，还要构建政府引导、企业主导、科研支持、农户参与的协作机制。比如，杭州千岛湖的鳙鱼产业，鳙鱼养殖为抑制藻类繁殖发挥了生态作用，千岛湖的良好生态也能为鳙鱼的品质赋能，形成良性循环。当地为每条鳙鱼加装防伪标识，有效遏制假冒产品流通，也提升了品牌信誉。

保护特色产业，既要有具体行动，更需要展现坚定态度。特色产业往往与产地深度绑定，当“吉林人参”这样的品牌成为消费者心中值得信赖的符号，它就不再只是农产品，更是地域文化、生态价值和制度成果的承载。法治护航特色产业发展，不啻为有益探索，将为乡村振兴和区域经济注入持久动力。（本文来源：经济日报 作者：刘莉）