深入整治“内卷式”竞争

今年政府工作报告中，有两处表述引发广泛关注，一是“2025年综合整治‘内卷式’竞争成效显现”；二是2026年政府工作任务之一是“深入整治‘内卷式’竞争”。从“综合”到“深入”，一词之变，体现了中央对“内卷式”竞争的精准判断。

“内卷式”竞争通常表现为简单粗暴的价格战。企业以价换量的结果就是利润不断被压缩、产品日趋同质化、创新投入被挤占，最终陷入“不卷就死、越卷越亏”的恶性循环。有民营企业家曾道出许多经营主体的无奈：同行都在低价抢单，不跟着“卷”就活不下去，根本没精力搞研发。而对地方而言，忽视本地产业基础和资源禀赋，盲目跟风热门赛道，会导致区域产业布局重复、产能过剩等问题。

“综合”变“深入”，意味整治“内卷式”竞争的范围在扩大、力度在升级、措施在加强。过去，综合整治主要集中在企业层面，重在推动落后产能有序退出，增强行业自律，规范市场竞争秩序，更多是方向性的引导。

现在，是既要管好企业的市场行为，更要管好政府行为。今年政府工作报告提出，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，并特别强调强化公平竞争审查刚性约束，就是要强化管理，从制度上建立一套规则，从源头上加强反垄断、反不正当竞争，约束好公权力，让市场竞争真正回归品质、服务与创新。

“综合”变“深入”，也意味整治“内卷式”竞争的目标在深化。过去一年，整治“内卷式”竞争成效初步显现：绝大多数重点车企账期压缩、光伏产品价格逐渐趋于稳定……这些看得见的变化证明，综合整治不是走过场。显然，2026年的深入整治不会是对既有成效的简单延续，而是从深层次上稳固经济发展根基，即帮助企业打破困境、跳出卷价格泥潭，有精力有能力开展创新研发；引导地方摒弃“拼政策”的老路，转向优化营商服务、推动高质量发展。

正如代表委员们在审议讨论政府工作报告时所感受到的，整治“内卷式”竞争不是权宜之计，而是服务高质量发展的长期任务。这场从“综合”到“深入”的治理变革，正为我国经济发展注入持久动力。（作者：李 苑 来源：经济日报）