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当一辆智能汽车精准避开障碍，当一个人形机器人流畅地抓起水杯，背后是海量数据在“暗处”日夜训练。在聊城，一群年轻人正通过手中的鼠标和键盘，为智能时代绘制最基础的“认知地图”。
“不管是智能驾驶，还是具身机器人，都离不开数据标注。”近日，聊城市东昌府区数据标注产业基地相关负责人庞振宇对记者说，“我们做的，是人工智能产业看不见的‘地基’。”
今年，聊城市、东昌府区和东阿县不约而同将“培育壮大数据标注产业”列为重点工作任务。聊城这个曾经在数字经济版图上并不显眼的鲁西城市，如今正以一种“基础设施建设者”的姿态，悄然嵌入中国AI产业链条。
教AI认字儿
何谓数据标注？简单来说，就是为文本、语音、图片、视频等各类数据“打标签”，将人类的知识与思维逻辑转化为计算机可识别的标准化语言。
“数据标注作为人工智能产业的‘基础设施’，是激活数据要素价值的核心环节。就像培育刚出生的孩童成长为具备知识储备的个体，需要持续引导其认知世界一样，智能大模型的训练也需要通过‘标注’告知其事物属性、问题处理逻辑，才能逐步具备判断与决策能力。”聊城市大数据局副局长李跃田说。
山东紫藤苑生态科技有限公司里，工作人员展长媛熟练地移动鼠标，用不同颜色的线框将各类目标物体逐一精准框出。
“这是在教AI认字。”她笑着说。这些标注后的图片，将成为“投喂”给高阶智能驾驶模型的养料，为高阶智能驾驶技术的训练优化提供基础支撑。
展长媛所在的山东紫藤苑生态科技有限公司此前专注于电商客服业务，两年前敏锐捕捉到数据标注产业的发展机遇，果断进行转型。
“电商客服行业市场竞争日趋激烈，在寻找新发展方向时接触到数据标注产业，便决定全力转型。”山东紫藤苑生态科技有限公司相关负责人于庆宏介绍。
多元化合作模式扩大产业规模
产业的火苗点燃了，但单打独斗难成气候。
为全力支持数据产业发展，当地国有资产运营平台主动对接企业需求，对低效运行资产进行全面摸排梳理，通过“腾笼换鸟”模式，为数据科技企业提供低成本运营空间。
聊城市昌泰国有资产运营管理集团有限公司投资建设东昌府区数据标注产业基地，并与山东云联数据科技有限公司联合成立聊城市昌云数据科技有限公司。“我们推出合资经营、工位租赁、收益分成等多元化合作模式，既有效降低了数据标注企业的运营成本，又实现了国有低效资产的盘活增值，达成政企共赢。”聊城市昌泰国有资产运营管理集团有限公司董事长密涛说，截至目前，该产业基地已吸引云联数据、澜智云创等6家优质数据标注企业进驻，员工超300人。
“我们公司与百度、阿里、腾讯等人工智能头部企业建立了稳定的合作关系，每日需处理10万帧图片及50万个目标物的标注任务。”聊城市昌云数据科技有限公司项目总经理林俊华介绍。
扩大产业规模，推动数据标注产业实现规模化、体系化发展。聊城市财信投资控股集团有限公司依托全市数据要素产业发展的良好基础与优势条件，积极培育数据服务外包新业态，重点布局数据标注、数据审核、服务外包三大业务领域，并与山东云小二网络科技有限公司联合成立聊城市信云数据技术有限公司。
“公司致力于建设区域性数据服务示范基地。”聊城市信云数据技术有限公司董事长谭震介绍，将按照“平台+生态”的发展模式，整合产业链上下游资源，构建协同高效的产业生态体系，推动数据服务向标准化、规模化、智能化方向迈进。
政企银协同解资金难题
“企业每单业务均存在账期，下游合作客户通常在验收完成后3至6个月才结算款项，但员工工资需按月足额支付，资金周转压力较大。”于庆宏道出了行业共性难题，“由于数据标注企业多为轻资产运营，缺乏有效抵押物，融资成为头疼问题。”
如今，这一痛点正通过政策保障、资本支持与金融创新的三重发力逐步破解。
去年底，聊城市人民政府印发《聊城市促进数据标注产业高质量发展的若干措施》。“我们鼓励有条件的国有企业牵头成立数据标注产业资金池，同时培育多元化创业投资主体，进一步拓宽产业发展资金来源渠道。”李跃田说。
金融机构也积极响应。日照银行针对数据标注企业的融资痛点量身打造“数据标注贷”，这意味着数据要素可以“融资通行证”的身份，成为企业获取信贷支持的重要依据。
如今的聊城，数据标注产业渐成规模。目前，全市已成功培育7个数据标注产业基地，2025年产业总产值近两亿元，带动就业6000余人，数据标注相关企业达110余家。产业生态也不断完善。2025年10月，聊城市数据标注产业联盟正式组建，首批吸纳优质企业、高等院校、科研机构、金融机构等50家会员单位。
“我们将紧跟人工智能产业发展趋势，持续拓展数据标注相关产业链条，培育发展数据要素新型业态，全力推动数据标注产业高质量发展。”聊城市大数据局党组书记徐保亮说。（高田 石怀阁）
