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青岛因海而生、向海而兴，海域面积1.2万平方公里，大陆海岸线760公里，49处海湾如珠链般镶嵌在胶州湾两岸。青岛坚持把经略海洋摆在重中之重的位置，以“加强主要海湾整体规划”为重要指引，以“做强做优做大海洋产业”为主攻方向，加快打造具有国际影响力的海洋科技创新中心、现代海洋产业发展高地、世界一流国际航运中心、海洋国际合作中心，奋力建设现代海洋中心城市。
聚力科技创新
做强海洋发展核心引擎
青岛集聚了全国30%的涉海院士和40%的涉海高端研发平台，拥有涉海高校、科研院所集聚优势。青岛以科技创新为引领，持续推动海洋科技优势加速转化为产业胜势。
建强高能级创新平台，夯实战略科技力量。青岛全力服务保障崂山实验室规范化运行，推动深海基因库加快落地布局；创建青岛海洋工程联合创新研究院，聚焦海洋观探测、高端智能海洋装备、深远海资源开发等方向，打造海洋工程领域的技术策源地；高质量运行青岛蓝色种业研究院，瞄准“三鱼一虾一贝”开展种源攻关，建设国家级水产种业创新中心；深化中国海洋工程研究院（青岛）体制机制改革，面向市场赋能地方产业。
畅通成果转化通道，推动科技产业融合。青岛深入实施科产融合创新专项行动，做实海洋产学研协同创新联盟，构建成果转化体系；常态化举办“企业出题、院所答题”对接会，动态完善科技成果和研发项目“两张清单”，让更多科研成果从实验室走向生产线；发挥海洋科创基金作用，培育壮大涉海科技企业梯队。
构筑人才集聚高地，强化智力支撑保障。青岛实施海洋人才集聚行动计划2.0，动态完善海洋高层次人才和紧缺人才清单；建立海洋领域荐才专家库；做好现代海洋英才评选和泰山产业领军人才蓝色人才专项推荐工作，构建国家、省、市三级海洋人才体系。
聚力塑强优势
做优现代海洋产业体系
青岛坚持高端化、智能化、绿色化、集群化方向，加快构建现代海洋产业体系，推动海洋经济向“强而优”转变。
提质传统优势产业，筑牢海洋经济基础。现代渔业领域，青岛深入贯彻落实大食物观，推动“国信”系列养殖工船迭代升级，构建“陆基育种-近海育苗-深远海育成”联动发展模式。港口航运领域，加快青岛港向贸易港、金融港、服务港转变，大力发展航运金融、海事仲裁等高端服务业。海洋文旅领域，青岛持续擦亮“海上看青岛”品牌，加快国家海洋考古博物馆建设，打造国际滨海旅游度假目的地。海洋化工领域，青岛推动化工园区扩容升级，实现绿色化、精细化发展。
壮大新兴未来产业，塑强发展动能优势。海洋装备领域，青岛支持链主企业向高端绿色迈进。海洋药物和生物制品领域，青岛深入推进“蓝色药库”计划，加快海洋创新药物临床进程。海水淡化与综合利用领域，青岛拓展淡化水应用场景，推进规模化项目建设。海洋新能源领域，青岛大力发展海上风电、海上光伏，打造千万千瓦级海上新能源基地。海洋电子信息领域，青岛加快建设海洋人工智能大模型产业集聚区，推动“瀚海星云”“问海”等大模型深化垂直应用。青岛超前布局深海开发产业，推动成立全省深海经济产学研发展联盟，加快深海开发项目落地，向深海要未来。
强化项目招引建设，夯实产业硬核支撑。青岛深入实施优质项目引建专项行动，全年推动总投资2100亿元的188个海洋重点项目建设，确保完成年度投资400亿元以上；落实“海洋20条”政策，支持企业创新发展；围绕产业链关键环节开展“按图索骥”式精准招商，力争全年新签约引进海洋领域项目100个以上。
聚力开放合作
做大海洋中心城市能级
海洋是联通世界的纽带，港口是陆海统筹、向海图强的“棋眼”。青岛发挥开放优势和港口战略支点作用，丰富拓展海洋领域对外交流合作，加快建设世界一流国际航运中心和海洋国际合作中心。
提升港口枢纽能级，强化辐射带动能力。青岛完善“一湾两翼辖六区”港口布局，畅通沿黄陆海大通道，大力发展多式联运，集装箱海铁联运量继续保持全国首位；做强船员服务、船舶交易、清洁燃料加注等功能，加快引进知名船级社、航运物流保险公司，提升港航服务能级；对标国际一流，力争到2028年航运中心城市综合实力排名进入全球前十。
深化国际海洋合作，拓展蓝色伙伴关系。青岛依托“海洋十年”国际合作中心，高水平建设“海滨之城”平台秘书处，围绕全球海洋治理协作、蓝色经济高质量发展、海洋科技创新合作、全民海洋素养提升四大领域，打造务实高效的国际合作体系；精心筹办2026海洋合作发展论坛、第29届中国国际渔业博览会，不断扩大国际“朋友圈”；主动参与涉海国际标准制定，践行海洋命运共同体理念，持续提升青岛在全球海洋治理中的参与度和话语权，打造海洋国际交流合作示范城市。
聚力生态保护
做好海湾规划保护文章
海洋是青岛的生态基底，胶州湾是青岛的“母亲湾”。青岛坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，加快推动“蓝色海湾”建设。
强化海湾规划管控，优化空间开发保护格局。青岛严格落实国土空间规划，分类制定区域保护目标及管控措施，严格围填海和岸线管控，落实自然岸线保有率管控目标，探索“标准海”制度和低效用海退出机制，促进海洋空间资源集约节约高效利用；确保近岸海域水质优良面积比例保持99%以上。统筹推进胶州湾东岸、北岸、西岸功能提升，优化沿岸空间布局，打造一流海洋经济湾区。
推进生态保护修复，筑牢海洋生态安全屏障。青岛高标准推进灵山岛、鳌山湾海洋生态保护修复工程，加快“蓝色海湾”等生态修复项目；持续打好浒苔处置攻坚战，健全海上打捞、岸上清理协同联动机制；加强海洋生态预警监测体系建设；做好互花米草防治，实施常态化管护；推进海草床生态修复；守护好唐岛湾等珍贵海洋生态资源，让“海底森林”重现生机。
探索海洋碳汇实践，推动生态价值多元转化。青岛探索多渠道投入模式打造蓝碳增汇示范，创新开展公益诉讼替代性生态修复暨蓝碳增汇工作，拓展海洋生态产品价值实现渠道；服务保障中国康湾建设，发展生态旅游、海岛游、康养等新业态，让碧海银滩成为人民生活质量的增长点，成为美丽青岛的生动注脚。
蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。2026年，青岛将加快建设现代海洋中心城市，奋力打造现代海洋经济发展高地，为海洋强国建设贡献青岛力量。
（作者系青岛市海洋发展局党组书记 孟庆胜）
来源：中国自然资源报
