安徽三部门联合出台新规 全面加强建设用地土壤

省生态环境厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅三部门近日联合出台新规，全面加强全省建设用地土壤污染防治。这套覆盖地块“全生命周期”的管理“组合拳”，将从调查、修复到再开发进行全链条把关，确保每块土地都能安全利用。新规自2026年3月1日起正式实施。

新规明确，凡是经过普查、详查、监测和现场检查发现有土壤风险，或者计划变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，以及重点监管企业的生产经营用地，都必须依法开展土壤污染状况调查，摸清土壤“底细”，调查报告要由生态环境和自然资源部门联合组织专家评审。

在调查环节，相关部门将全程“盯梢”，严把质量关。调查情况要及时录入全国建设用地土壤环境管理信息系统。对污染物含量超过管控标准的地块，需要开展土壤污染风险评估。经过评审的风险评估报告要报送省生态环境厅。需要实施风险管控、修复的地块，将定期纳入省级名录。修复完成后要编制效果评估报告，经评审达到目标的可申请移出名录。未达到修复目标的地块，禁止开工建设任何无关项目。

对暂不开发利用的优先监管地块，各市生态环境局应指导督促土地使用权人、污染责任人及时采取制度控制、工程控制等措施实施污染管控，注重污染管控与土壤固碳增汇协同增效。对确需实施修复的污染地块，各市生态环境局应指导土地使用权人、污染责任人坚持“一地一策”，科学合理选择修复方案，在注重经济可行的基础上突出绿色低碳导向，做好修复过程中的污染管控，防范二次污染。支持采用“环境修复开发建设”模式修复工业污染地块，积极引导建设用地土壤污染防治向绿色化、低碳化转型发展。

修复活动完成后，需要后期管理的地块要依法落实管理措施。修复后未达到第一类用地筛选值的地块，将定期跟踪核查，防范用于重点建设用地。开发利用涉及土方开挖的，要监管污染土壤去向。加强部门联动，自然资源部门每月要向生态环境部门提供拟变更用途的地块清单。两部门建立数据更新交互机制，推进“一张图”管理。通过遥感监测发现疑似违规线索的，要及时现场核实并依法查处。

（合肥日报-合新闻记者 张梦怡）

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