全链条破解预付式消费纠纷困局

■徐文智

近日，安徽省合肥市推出的“预付宝”平台上线运行，为破解预付式消费资金监管难题提供了新思路。该平台遵循“消费一笔、扣款一笔、到账一笔”的原则，从源头上保障消费者预付资金安全，为消费者和商家搭建了一座信任的桥梁。（据11月17日《中国消费者报》报道）

中国消费者协会2024年投诉统计显示，预付式消费领域成为消费维权的一大热点。经营者携款潜逃、虚假承诺、设置不公平格式条款等问题频发。消费者因优惠而预付大额资金，最终可能面临“钱去楼空”的困境。

合肥市“预付宝”平台通过政府引导、金融支持、商家与消费者共同参与的方式，构建了预付式消费服务监管的新模式。值得称道的是，该平台建立了“零门槛”退款机制。遇到商家闭店，消费者发起退款申请后，平台自动审核支持退款，无须商家介入。这不仅保障了消费者权益，也为诚信经营的商家提供了增信支持。这一实践是对《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》中“探索实行预付式消费资金托管模式”要求的具体落实，也是对“十五五”规划建议中“强化消费者权益保护”部署的落细落实。

清除预付式消费纠纷顽疾，需要建立全链条治理模式。事前预防是基础，通过设立智能监管平台，对商家的资质、资金流向进行严格审查和实时监控，防患于未然。事中监控是关键，利用大数据、人工智能等技术手段，对商家的经营行为进行动态监督，及时发现异常情况并预警。事后惩戒是保障，需要建立健全信用联合惩戒机制，对失信商家实施联合惩戒，提高违法成本。这种全链条治理模式，无疑正是“深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解”要求的具体实践。

破解预付式消费纠纷难题，更需要各部门的协同联动。市场监管部门、司法机构、金融机构、商家和消费者应形成合力，共同构建消费维权新格局。政策层面，《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》和《提振消费专项行动方案》已作出明确部署，为各方行动提供了遵循。商家也应当认识到，诚信经营才是长远发展之道，主动接受资金监管，提高服务质量，才能真正赢得消费者的信任和支持。

全链条治理预付式消费纠纷，其意义远超消费维权本身。它是改善消费预期、增强消费信心的内在要求，也是激发服务消费经营主体内生动力的重要环节。当消费者不再为预付资金安全担忧，愿消费与敢消费的氛围才能真正形成。这将为提供优质服务的商家打开更广阔的发展空间，推动其不断提升内部监管水平和服务质量。从宏观视角看，消费者信心的提升将直接带动服务消费扩容升级，为经济高质量发展注入新动能。

当消费者扫码支付预付款时，心中充满的不再是疑虑，而是对优质服务的期待，预付式消费这一商业模式才能真正便利生活、促进消费，不断满足人民群众对高品质美好生活的向往。