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人民网北京1月5日电 （记者夏晓伦）“2025年我国宏观经济呈现不少亮点。”中国社会科学院工业经济研究所所长陈彦斌在接受记者采访时表示，我国出口保持强劲韧性，物价水平逐步回升，经济增长新动能增强，新产品、新业态不断丰富。
中国社会科学院工业经济研究所所长陈彦斌。受访方供图
“十四五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。
“十五五”规划建议提出，“强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期”，而且要“强化政策实施效果评价”。
近日发布的《宏观政策“三策合一”指数与宏观政策评价报告2026》认为，要想系统研判宏观经济运行状况，需要从经济稳定与金融稳定两个方面进行分析。
陈彦斌表示，对于经济稳定，需要结合实际增速与潜在增速等指标的走势，在总供给－总需求分析框架下对经济运行总体情况与主要矛盾进行研判。对于金融稳定，需要结合宏观债务、房地产、金融机构、外汇等重点领域的风险进行研判。
陈彦斌介绍，金融稳定方面，2025年中央继续加强对重点领域风险的化解与防范，持续完善金融风险监测、评估、预警体系，有效增强了金融体系的稳定性与应对风险的韧性，使金融风险总体保持在可控范围之内。
中国社会科学院经济研究所编审、中国社会科学院大学经济学院教授陈小亮认为，稳定政策旨在对经济进行短期逆周期调节，促进经济实现短期稳定目标。评价稳定政策最重要的三个维度是政策力度、政策空间和政策效率。根据宏观政策“三策合一”理论，应该秉持系统观念客观看待稳定政策空间的动态变化，不必过于担忧更加积极有为的政策所引发的政策空间在短期内的收窄。
陈小亮认为，增长政策有助于激发经济增长动力，提升长期经济增速。当前我国增长政策的核心任务是，加大创新和研发投入，加快培育和发展新质生产力。政府部门已经出台了培育新质生产力的大量举措，为增长政策提供了新抓手。
结构政策方面，其重要目标是优化总需求结构、供给结构、收入分配结构等多种经济结构，促使经济结构向最优结构靠拢，从而有助于提升潜在增速。“十四五”时期，中央以供给侧结构性改革为抓手，着力优化供给结构，同时注重优化产业结构、收入分配结构、实体经济与虚拟经济结构等多种宏观经济结构，推动宏观经济结构持续优化。
2026年是“十五五”开局之年，将对“十五五”时期的经济发展产生深远影响。对此，陈彦斌建议，要在大宏观视角下采取“一揽子”宏观政策，实现多方面政策目标与核心任务。
第一，进一步优化宏观调控的逻辑，使用稳定政策着力提振内需尤其是消费需求，使用增长政策做优总供给，使用结构政策提升总供给与总需求的适配度；第二，将2026年经济增速目标保持在合理水平并力争向潜在增速靠拢；第三，着力促进物价合理回升，逐步推动核心CPI涨幅回升至2%左右；第四，稳定政策要进一步加大力度，重点解决需求不足尤其是消费需求不足的问题；第五，增长政策要以发展新质生产力为重点，推动供给由“做大”到“做优”；第六，结构政策要着力优化投资结构、产业结构和收入分配结构等重要宏观经济结构，更好地统筹总供给和总需求的关系；第七，加强预期管理，提振市场信心。
