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人民网哈尔滨11月9日电 （记者苏靖刚）地处中俄边境的绥芬河市是一座口岸山城，境内山地丘陵广布，农田地块碎片化特征突出。受自然条件限制，当地暂无新建高标准农田任务。绥芬河市打破“无新建就无整治”的固有思路，紧扣高标准农田“4+2”专项整治与“百日决战”工作部署，创新推出“五个五”工作法，聚焦存量农田提质增效，为高寒丘陵山区高标准农田管护整治打造可复制、可推广的实践样本。
为把整治责任落到实处，绥芬河市推行“五维统筹”，拧紧全域责任链条。市里成立专项工作专班，出台实施方案，落实市级领导包保调度，累计分层调度10余次。整治过程中完成南寒村小桥沟渠维护、北寒村大棚区环境整治、建东村木耳园区破损道路修复、北沟村桥梁修缮等30项民生工程。
摸清底数，才能精准施治。绥芬河市以“五线齐查”开展全域摸排，搭建起全链条核验体系。工作人员综合采用实地踏勘、图斑比对、档案核查、入户走访等方式，对基础设施点位、大棚单元、侵蚀沟等逐项核验，排查工作实现全覆盖无死角。
高寒丘陵山区田间情况复杂，整治难度大。绥芬河市运用“五调联动”机制，推动工作力量下沉一线，破解各类堵点难点。当地建立专题会议调度、田间现场调度、台账跟踪调度、线索闭环调度、难点研判调度工作模式，把调度会场搬到田间地头、项目现场，常态化动态摸排，实时跟踪整改进度。结合高寒丘陵地域实际妥善化解各类特殊矛盾，遇到复杂问题逐项会商、集体研判，结合现场实际优化处置方案，确保各项整改举措贴合农业生产实际，务实可行。
聚焦问题清零目标，当地实施“五类治理”开展靶向攻坚。依托清单台账落实销号管理，重难点问题实行下沉督办。立足本地资源禀赋实事求是审慎推进，显性问题做到立行立改，深层次问题从源头开展治理。围绕农户生产需求抓实专项治理，举一反三补齐同类项目短板，着力破解水利设施老化、工程效益衰减、管护责任落实薄弱等难题，持续提升存量农田配套设施运行保障水平。
整治攻坚重在当下，长效管护贵在长久。绥芬河市坚持即知即改与长效常治同步推进，落实“五制固本”夯实耕地管护根基。严格落实项目前期“六方会审”，从源头把控工程质量；执行竣工验收签字背书、工程质量终身追溯机制；出台市级管护监管制度4项、镇级配套细则1项，制定适配高寒山区的管护标准。
下一步，绥芬河市将常态化开展整改“回头看”和廉政风险排查，持续优化完善“五个五”工作法，补齐成效评价短板，充分释放存量农田产能，不断夯实黑土地保护基础，依靠存量良田提质增效，守牢边境山城的粮食安全防线。
