为改革留空间 为发展打基础

政府工作报告提出的今年发展主要预期目标受到国内外广泛关注。过去一年，中国经济“顶压前行、向新向优”；过去五年，“极不寻常、极不平凡”。作为世界第二大经济体，在多重挑战下还能稳步实现既定增长目标，一路发展壮大，非常不易。这充分展现了我国经济稳中有进的态势、顶压前行的韧性、向新向优的活力。今年政府工作报告提出的预期目标和主要任务，体现了积极务实、可操作、能落地的特点。提出这些预期目标，将为开局之年调结构、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础。

以经济增长目标为例，其综合考虑了国内经济运行和外部环境变化，兼顾了需要与可能，是“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的目标。“十四五”时期我国经济已实现年均5.4%的增长，据专家测算，按照“到2035年人均GDP达到2万美元以上、比2020年翻一番”的愿景目标倒算，未来10年我国经济年均增长4.17%以上就可实现这个目标。同时，预期目标也与我国增长潜力相匹配。国内外很多经济组织的测算，总体上与这一预期目标吻合。在世界主要经济体中，上述增速也是最高的。

以粮食产量目标为例，“1.4万亿斤左右”与近年来粮食稳产增产趋势一致，与乡村全面振兴规划、加快建设农业强国规划提出的中长期目标相衔接，并留出了一定的弹性，符合稳中求进工作总基调。我国粮食产量连续多年保持在高平台上，并且连续2年在1.4万亿斤以上，这为今年实现1.4万亿斤左右提供了基础和条件。之所以说“左右”，主要是考虑到自然灾害和极端天气因素影响难以预料。提出这一目标，有助于稳定粮食生产和社会预期，为稳大局增添充足底气和战略主动。

科学合理地提出预期目标，是成功的开始。在党中央坚强领导下，我们应对各种风险挑战的底气更足，推动经济高质量发展的决心更坚定，对发展前景更有信心。（本文来源：经济日报 作者：乔金亮）