城市改造要面子更需里子

对城市老旧公共空间进行改造升级，既不是大拆大建、推倒重来，也不是简单的翻新粉刷、门面装修，而要兼顾功能完善、文脉赓续与品质提升。

去年以来，新疆昌吉市对老旧市场进行改造升级，有效破解了基础设施老化、商铺布局杂乱、销售分区混乱、占道经营等问题，12座市场迎来蝶变，客流量明显提升。高质量推进城市更新，高效利用城市空间，建设更加舒适便利的宜居城市，需加大对老旧公共空间改造力度。

目前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。能否深刻把握和主动适应这一趋势，事关树立和践行正确政绩观，考验城市治理水平，要聚焦群众“急难愁盼”，下好“绣花功夫”。

对城市老旧公共空间进行改造升级，既不是大拆大建、推倒重来，也不是简单的翻新粉刷、门面装修，而要兼顾功能完善、文脉赓续与品质提升。例如，以往，不少城市的老旧市场设施老化、摊位无序，甚至异味弥漫、污水漫延。昌吉市在老旧市场改造中，一方面进行硬件改造，对地面进行硬化，升级供排水管网，拓宽消防通道等；另一方面调整优化经营布局，强化商品质量监管，不仅换了“面子”，更做实“里子”，回应群众期盼，营造老百姓家门口的暖心便民场所。

对城市老旧公共空间进行改造升级，不是唱“独角戏”，而是演好“协奏曲”，关键要着眼城市基础设施迭代升级，坚持系统谋划、统筹联动、多管齐下，进一步完善公共服务功能与基础设施体系。需以城市居民需求为导向，将城市闲置空地利用、环境死角整治、公共游园配建、老旧市场改造等，与解决停车难、整治噪声污染、改造升级老旧管线、建设地下综合管廊，以及增设适老化设施、加强充电桩等便民设施建设等紧密结合，在统筹联动中提升城市治理智慧化精细化水平，打造舒适便利的宜居城市。

对城市老旧公共空间进行改造升级，还应注重错位布局，这是破解同质化竞争、提升资源配置效率、优化城市空间结构、推动城市高质量发展的选择。城市公共服务水平，是衡量城市宜居程度的一个重要指标，而城市公共空间作为提供公共服务的核心载体，其布局是否科学合理，直接关系到公共服务供给质量。只有按照“错位发展、互补协同”的思路，以改造升级为契机，让老旧市场找准定位、发挥优势，避免功能重叠与资源浪费，进而形成全域市场发展的合力，才能更好满足群众期待。（本文来源：经济日报 作者：乔文汇）