探索“三融”治理模式，淮海新天地国际社区打

人民网上海10月30日电 （记者董志雯）10月29日下午，淮海中路街道新天地国际社区“三融”治理工作现场推进会举行。活动由上海市委社会工作部指导，黄浦区委组织部，黄浦区委社会工作部，淮海中路街道党工委、办事处共同举办。

作为国际社区治理的微观窗口，新天地国际社区脱胎于石库门，毗邻中共一大会址，背靠一流商圈，天然具有“中外文化”交融基因。主要包含9个住宅小区，实际居住4000人左右，其中境外人员（含港澳台）居民占比10%，居住群体“四高”（社会地位高，流动速度高，个性需求高，权利意识高）特征显著。淮海中路街道历经二十余年探索，逐步形成以“生活融入、权利融合、文化融通”为核心的“三融”治理模式。从2003年起步阶段的自然发展，到2008年起进入自觉建设阶段，再到2021年以来系统推进“零距离家园”工程，治理路径不断优化，治理体系日趋完善。

淮海中路街道在推进会上系统阐释了“三融”治理模式，街道围绕“生活融入、权利融合、文化融通”三个维度，构建了一套完整的治理体系。

在生活融入方面，“淮海中路街道移民融入服务示范站”正式启用，整合出入境、交管、治安等3类14项高频服务，实现“线下咨询+线上预约+远程帮办”一站式办理，切实提升境外居民的办事效率，帮助其更快融入社区生活。《新天地国际社区一本通》同步发布，从生活服务、涉外服务、营商服务等各个维度为中外居民提供全方位生活指引。

权利融合方面，发布中英双语版《淮海新天地国际社区住户守则软法指引》，涵盖标准范本、流程指引与法律依据，推动“软法倡导、硬法托底”，实现规范共建、矛盾共调。这项开创性的工作不仅为国际社区制定住户守则提供了高质量范本，也为街道层面开展社区“软法治理”、推进软法“硬”治理落地，提供了极具价值的参考依据。目前，新天地四成小区业委会主任由境外人士担任，中外居民协同参与社区治理的格局逐步形成。

文化融通方面，街道依托全市首个聚焦国际社区治理的专项基金——“翠湖基金”，创新运营“淮爱∞”公益循环商店，落地特色志愿服务项目“红融中外·益治家园”，培育萌宠、亲子、女性等涉外社群20余个。

现场，黄浦区与市委社会工作部相关领导共同发布《淮海新天地国际社区“三融”治理工作指引》，为同类社区提供可复制、可推广的实践模板。

下一步，淮海中路街道将持续深化“三融”治理模式，不断巩固治理成果、创新服务举措，全力将新天地国际社区打造成为近悦远来的“零距离家园”，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献更多“淮海方案”。

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