印度难迈能源这个“坎儿”

这段时间，买没买俄罗斯石油成了美国和印度之间的“罗生门”事件。

10月15日，美国对外宣称，印度总理莫迪“今天保证”，印度不会再购买俄罗斯的石油了。然而，次日印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔就发表声明，称“并不知晓”印美在15日有过任何对话。贾伊斯瓦尔还明确表示，印度是石油和天然气的重要进口国，在能源市场波动的情况下，印度始终坚持以保障消费者利益为导向。其中的含义再清楚不过了：哪怕美国再不乐意，俄罗斯石油，印度还是要买的！

自乌克兰危机爆发以来，围绕印度是否购买俄罗斯石油问题，美印两国一直处于激烈博弈中。最近一段时间，两国关系急转直下，两国领导人甚至屡屡公开互相呛声。对此，可能不少人心存疑惑：印度就这么离不开俄罗斯石油吗？

能源对于印度而言，确实是“不可承受之重”。

印度虽然地域面积广阔，但能源储量和石油产业却是短板，约85%的原油依赖进口。数据显示，2024年印度石油进口量达到2.4亿吨，是全球第三大石油进口国和消费国。

印度石油工业始于19世纪末期的英国殖民时期。20世纪50年代至60年代，壳牌、埃克森等国际油企虽然都在印度建厂，但产量极低，至1960年日产能力也才堪堪达到5000桶。

1974年孟买海上油田的发现曾被印度人视作希望。据测算，新油田将推动印度石油产量提升至70万桶/日。但理想很丰满，现实很骨感。印度不仅对油田进行“高度垄断式管理”，还长期实行“价格管制机制”，油企既不能按照市场需求调整生产计划，也没有自主定价权，只能按固定收益率运营，严重抑制了企业的市场活力与技术革新动力。当时就有专家称，印度“在能源领域这一块的禀赋本来就不强，产业政策还处处掣肘”，能源自给自足任重而道远。换句话说，从历史上看，印度就很难说有什么“能源自主”。

然而，印度在能源采买领域却有“独门秘笈”，简单来说就是会“捡漏”。

乌克兰危机爆发后，欧洲国家迫于国际形势，不得不大幅减少对俄罗斯石油购买量，导致失去了欧洲市场的俄罗斯只能以折扣价出售本国石油。市场上突然出现了大量低价原油，可乐坏了印度。俄罗斯给印度提供了折扣价，印度原油进口重心也从中东地区迅速转向俄罗斯。数据显示，印度的俄罗斯原油进口量占进口总量的比重，从2022年乌克兰危机爆发前的不到1%，一路攀升至如今的34%。

印度不仅自己大批量购买俄罗斯石油，还将其中一部分转卖给了欧洲，自己从中赚取差价，被网友戏称为“最强二手商”。业内人士普遍认为，这才是印度宁可顶着美国的压力，也要继续购买俄罗斯石油的真正原因。低价进口、高价出货，还有什么生意比这个更爽吗？

同样性质的买卖，印度之前就做过。当年美国制裁伊朗时，印度就尝试过“捡漏”。2018年4月，美国重启对伊朗制裁，不仅要求各国停止进口伊朗石油，还将伊朗踢出了SWIFT（环球银行金融电信协会支付系统），阻断了各国以美元结算和支付伊朗石油的通路。作为伊朗原油第二大买家，印度随即开始寻找替代支付方式。2019年1月9日，印度正式启动卢比结算机制，即通过本国银行以本国货币向伊朗支付石油进口费用，印度媒体对此给予了极高评价，称“这是伊朗首次收到非美元石油款项”。

然而，卢比毕竟不是国际市场的强势货币，因此卢比结算机制在热闹了几年后，最后还是归于沉寂。2023年，印度石油部向议会提交的报告显示，在2022/2023财年（2022年4月至2023年3月），印度所有石油进口交易中“没有一笔成功使用卢比结算”。全球石油供应商集体拒绝接受卢比，理由是卢比兑换成本高、流动性差且汇率风险大。这意味着，印度“用卢比买石油”的想法，实际上失败了。

印度也不是没想过能源转型，而且还推出了一系列计划，力推本国能源结构多元化。印度政府曾宣布，计划2030年太阳能装机容量达到3亿千瓦；2025年电价降至2.15卢比/千瓦时，较2014年下降80%。印度还力推清洁能源建设，敦促能源企业绿色转型。今年，印度国家火电公司宣布投资23.2亿美元支持3200万千瓦可再生能源项目，印度煤炭公司也表示投资8.1亿美元开发1011万千瓦清洁能源。不过有专家指出，即便这些投资能如期落地，但对于人口众多的印度而言依旧是杯水车薪。

此外，印度政府至今仍未能解决储能规模化、电网韧性、煤电有序退出这三大核心问题，距离“多元化的清洁能源产能体系”目标还有很长的路要走。

如今，印度能源自主的紧迫性愈加凸显。一方面，印度高度依赖能源进口的现状并没有改变，但其进口俄罗斯低价石油的通道正变得越来越窄；另一方面，印度国内能源转型及多元化发展步伐明显滞后。在能源这个核心领域仍需看别人脸色——这是印度追求“大国梦”道路上一个很难迈过却又不得不迈过的坎儿。