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以不到全省2％的土地面积，贡献全省超两成的GDP、超三成的投资、超七成的货物贸易总额和五成税收，海南自贸港13个重点园区，在自贸港建设中发挥着重要作用。
12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动。“挑大梁者”，如何把握这一历史性机遇？各重点园区纷纷表示，将坚定不移贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，发挥开放政策优势，把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务首位，打造运营管理更成熟灵活、服务更精准高效、营商环境更具吸引力的创新创业热土，助力海南自贸港高质量发展。
加强前瞻规划
做强产业生态
重点园区，海南自贸港经济活动的主战场、产业发展的重要承载地。随着全岛封关正式启动，如今，各重点园区正迎来新一波发展红利。
“我们坚信，封关运作将为江东新区带来更高水平的开放环境、更自由的贸易流动和更广阔的国际合作空间，这是园区实现跨越式发展的重要历史机遇。”海口江东新区管理局党委书记王明夫表示，江东新区将紧扣“两区一地”发展定位，推动自贸港政策与产业体系深度融合，做大现代商贸和临空经济两大支柱产业，培育发展现代金融、专业服务、现代消费三大支撑产业，前瞻布局相关未来产业，加速CBD总部集聚区、海南国际能源交易中心等产业平台协同发力，系统打造产业、人才、技术、资本、信息等多要素集聚、开放包容的“自贸港样板园区”。
“全岛封关后，我们迎来 政策红利释放、产业升级加速、创新资源集聚等重要发展机遇。”海口国家高新技术产业开发区工委书记、管委会主任李杉表示，该园区将紧扣封关运作后的新要求、新规则和新环境，依托自贸港政策优势，锚定“三大主导产业”与“3+X”产业布局，进一步围绕“海南特色优势”谋篇布局，谋求产业能级显著突破。重点引进有出海需求的成长型企业、优质公共服务平台，推动生物医药产业提档升级；充分发挥加工增值免关税政策效用，围绕关税敏感型和热带特色型食品，推动食品产业做优做强；延伸出口导向和高附加值产品，打造特色节能环保产业。
新的形势背景下，各重点园区着力找准战略定位，发挥比较优势，鼓足干劲乘势而上。
面向未来，文昌国际航天城管理局副局长袁世英介绍了航天城的发展蓝图：以航班化商业发射能力为核心，补链强链延链，构建“发射-回收-复用”闭环体系；培育卫星应用新生态，依托海南国际化优势，精准招商并搭建示范平台，开辟卫星服务新蓝海；推动航天文旅深度融合，构建多维观礼体验与研学旅游体系，努力打造具有全球吸引力的“航天旅游之都”；拓展卫星数据国际化应用与交易渠道，支持企业积极开拓国际市场。
博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局产业发展部负责人代晓龙表示，站在全球医疗健康领域对外开放的资源战略交汇点上，乐城将发挥自身优势，打造以特许药械治疗、高端体检康养等为核心的国际健康消费中心；加强产学研协同合作，利用封关运作后国际学术交流往来的便利化条件，开展国际合作研究，使乐城成为全球医疗人才和技术的汇聚地，加快建设具有全球竞争力的医疗健康产业集群。
“未来，我们将持续引进优质教育资源，促进创新要素深度汇聚与融合，加速推进黎安国际科创港项目建设。”海南陵水黎安国际教育创新试验区管理局党群工作部（组织人事部）部长朱铭表示，试验区将致力打造成为自贸港对接全球教育的关键枢纽、培养国际化人才的核心高地。
用足政策优势
塑造发展胜势
“零关税”商品覆盖面更广，“两头在外”保税维修业务更多元，加工增值免关税政策享惠门槛进一步降低……12月18日起，一系列封关政策及配套文件同步实施。对于各重点园区而言，这些都是进阶发展的重要驱动力。
“比如，‘零关税’政策降低了科技企业研发设备的进口成本，数据跨境流动政策为国际数据产业带来新的发展契机。”海口复兴城互联网信息产业园产业副总经理姚志国表示，作为海南数字经济的核心载体，复兴城正布局人工智能与大模型、集成电路与信创、数据跨境流动与数据要素三大前沿产业赛道，近期与46家重点企业集中签约，为企业提供从法律、金融到算力、人才的全方位支持；与马来西亚槟城科技园签署“两国双园”合作项目，并落地企业全球化服务基地等多项关键合作项目。
过去几年间，一项项“首单”“首票”业务在自贸港重点园区率先落地，而后走向全省“多点开花”。作为海南自贸港对外开放的前沿阵地，眼下，各重点园区正继续以“先行者”和“排头兵”的姿态，加速全面承接政策落地，真正把政策红利转化为高质量发展的强大动力。
洋浦经济开发区投资促进局党组书记文豪表示，洋浦将叠加国家级经济开发区和“零关税”等自贸港政策，进一步强化三大融合路径：鼓励企业利用“零关税”进口料件开展精深加工，推动石化产业向高端新材料延伸、粮油产业向食品加工拓展，通过增值累计政策促进上下游企业协同发展；搭建大宗商品交易平台，依托“一线”放开政策优势，吸引全球矿产、能源、农产品等大宗商品在洋浦集散交易，配套发展保税仓储、期货交割等增值服务；推动贸易与产业双向赋能，以“中国洋浦港”船籍港政策、保税油加注等航运开放举措为支撑，吸引航运物流企业集聚，同时依托跨境电商、离岛免税等消费业态，实现“进口-加工-销售”全链条贯通。
海口综合保税区投资促进局局长米丹丹表示，该园区将通过精准指导、高效通关等举措，推动政策红利加速释放。聚焦进出口禁限清单，一对一辅导企业熟悉享惠范围；搭建“两头在外”保税维修绿色通道，配套检测、溯源与合规服务指导，保障维修货物“进境-维修-复运出境”闭环监管；在加工增值免关税政策运用方面，联动海关对企业备案资格申请、加工账册开通、加工增值率测算等环节开展全流程指导；利用“保税+”的政策叠加优势，助力企业开展关税税率高、附加值高的货物进口加工业务，进一步降低运营成本；联合海关推进“单一窗口”快速申报，简化备案与验核，依托智慧平台进一步提升通关效率。
优化管理机制
提升服务效能
全岛封关，不仅是更高水平对外开放的起点，也是一场涉及方方面面的系统性升级。各重点园区如何建立与封关运作相适应的运行机制？如何进一步提升服务效能、强化要素保障，推动贸易投资要素自由高效流动？
“我们将推动园区运行机制与服务模式全面改革升级，构建与高水平开放相适应的创新生态。”三亚崖州湾科技城管理局园区服务部营商环境板块负责人吕亚飞表示，崖州湾科技城高新区将完善与封关运作相衔接的体制机制，积极对接自贸港核心政策和国际经贸规则，系统梳理园区管理、服务和监管事项，推动流程再造和权限协同，提升政策落地的确定性和稳定性；深化主动服务赋能与精准护航，持续擦亮“城小二”服务品牌，推进“一站式”服务；加强土地、资金、人才、数据等要素统筹配置，通过高水平的要素保障，吸引全球顶尖科创资源集聚。
“我们始终把‘让企业享政策、得实惠、快发展’作为工作核心。”三亚中央商务区管理局金融与科技部部长高鸣表示，封关运作后，企业对自贸港政策的关注度显著提升，咨询量、落地意愿持续走高，为此，该园区聚焦企业实际需求，围绕跨境投融资、15%企业所得税优惠、QFLP/QDLP试点等关键政策进行主动推送，强化“一站式”集成服务，推动政策从“纸面”高效落到“地面”，真正把自贸港政策的“含金量”转化为企业发展的“加速度”。
东方市工业园区发展管理办公室主任吴长杰表示，东方临港产业园将持续以政府引导为核心抓手、以制度创新为关键支撑、以精准对接为实施路径，深耕企业物料互供体系建设，推动产业链上下游“隔墙供应、循环利用”，构建“资源共享、成本共降、效益共赢”的产业生态，不断优化临港区域营商环境、激活产业循环动能。在服务上，更加主动靠前，持续推进全生命周期帮办代办服务机制；在要素保障上，重点依托八所港建设高排港区、打造能源化工枢纽港的契机，全力推动港口功能、园区产业需求和物流体系深度联动。
